2022年度部门整体支出绩效评价自评报告

 

 

 

 

 

部门 （单位） 名称： 湘潭市岳塘区市场监督管理局

预算编码  ：130001

评价方式 ：岳塘区市场监督管理局绩效自评

评价机构 ：岳塘区市场监督管理局评价组

 

 

 

 

 

 

报告日期 ：2023年1月10日

 

 

 

 

岳塘区市场监督管理局2022年部门整体支出绩效评价自评报告

 

一、部门概况

（一）职能职责

 1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市有关市场监督管理的方针政策和法律法规。组织实施市场监督管理规范性文件。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益。

2、负责市场主体统一登记注册。负责权限内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责权限内食品药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、特种设备、计量器具许可管理。负责权限内食品生产、食品经营的行政许可。负责权限内医疗器械经营企业、特种设备、计量器具的行政许可及备案。

4、负责组织和指导市场监管综合执法工作。负责全区市场监管综合执法队伍整合建设，推动实行统一的市场监管。依法组织查处各类违法案件。规范市场监管行政执法行为。

5、协助反垄断执法调查。统筹推进竞争政策实施，根据授权依法承担反垄断执法相关工作。

6、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。规范广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

7、负责宏观质量管理。贯彻实施国家、省、市关于质量发展的方针政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。监督管理产品防伪工作，按规定权限组织对产品质量事故进行调查，配合实施重大工程设备质量监理、缺陷产品召回等制度。

8、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可企业的监督管理。负责食品相关产品的质量安全监督管理。

9、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

10、负责食品安全监督管理综合协调。组织实施食品安全有关政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

11、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

12、负责权限内药品、医疗器械、化妆品标准管理和质量管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范。监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。配合实施医药产业发展规划和国家基本药物制度。

13、负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。依法查处权限内药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，依职责查处其他环节的违法行为。

14、负责权限内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应、药物滥用的监测和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

15、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和组织执行国家计量制度，按权限管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

16、负责统一管理标准化工作。制定标准化工作规划、计划，组织实施地方标准，并对实施情况进行监督检查。负责企业法人数据库建设工作。

17、负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

18、负责按照授权依法对认证认可活动实施监督管理。

19、负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

20、负责知识产权工作。负责保护知识产权，建立知识产权公共服务体系，促进知识产权运用，推进知识产权转移转化。

21、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。指导区消费者委员会开展消费维权工作。

22、完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置及在职人员情况

1、机构：根据编委核定，本单位设个17内设机构：办公室、政策法规股、登记注册股（审批服务股）、信用与网络交易监督管理股、价格监督管理股、综合执法大队（规范直销与打击传销办公室）、产品质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全监督管理股、餐饮服务安全监督管理股、药品和医疗器械安全监督管理股（化妆品监督管理股）、特种设备安全监察股、计量标准认证认可股、知识产权股、消费者权益保护股（投诉举报办公室）、财务股、人事股。同时还下设了10个监管所:宝塔+五里堆市场监管所、岳塘＋霞城市场监管所、下摄司+书院路市场监管所、建设路＋东坪市场监管所、昭山+荷塘市场监管所。

2、人员：编制总计132人，其中：行政编制98人，事业编制34人。实有人数116人，其中在职99人，退休人员17人。

二、部门整体支出基本情况

1.基本支出执行情况：基本支出为1721.17万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、生活补助、奖励金、住房公积金、对个人和家庭在补助、其他对个人和家庭的补助支出及公用经费支出等。其中三公”经费支出因全年严格执行厉行节约的各项措施得到较好控制，“三公”经费支出为0。

2.业务性专项执行情况：支出数为597.46万元。我局落实国家政策及严格按照预算绩效管理开展工作，勤俭节约，大力压缩非刚性、非重点项目支出，取消低效无效支出。主要用于开展商事制度改革、食品安全管理、双随机、一公开、维护消费者权益、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、“四品一械”监管、特种设备安全生产等工作经费。

3.项目性专项执行情况

无

三、绩效运行监控工作开展情况

1.疫情防控积极有为

持续开展新冠病毒风险监测，共采集冷链食品（包括进口）、重点人群样本8249批次，检测场所214家次；开展农贸市场风险监测33家次，采集人、物样本3555批次，目前检测结果均为阴性。

2.主体培育稳步推进

全区实有各类市场主体39502户，其中企业6482户（含吊销未注销1114），农专52户，个体工商户33020户；2022年全区新增市场主体7591户，同比增长18.6%。

3.安全底线牢牢守住

食品安全方面：及时发现和处置了一批潜在的食品安全隐患；共接收食品类投诉举报721起，食品案件立案47起，结案39起，共计罚没款35.7万元。药品安全方面：特殊药品、网络销售药品等开展安全专项检查，共检查连锁药店、医疗器械经营企业等相关单位206家，办理药品、医疗器械案件13起，已结案6起，行政处罚罚没款合计9万元。 质量安全方面：推进质量基础设施“一站式”服务，纳入湖南湘钢洪盛物流、湖南新干线等10家企业为联点服务企业。已完成产品抽检抽样1000批次，检验完成957批次，不合格31批次，不合格率3.1%。 特种设备安全方面：先后组织执法人员、机械冶金行业企业开展特设专业知识培训，共培训执法人员63人、企业安全管理人员70人、特设使用单位50家。

4.“双随机、一公开”全面铺开

湖南省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作平台全区22个部门录入检查执法人员500名，制定或接收的抽查任务数33次，已启动任务数16次，已完成任务数5次，已抽取的检查人员数87人次，已抽取的检查对象数813户次。预计12月底“双随机、一公开”工作制定或接收的剩余抽查任务17次将全面完成。

四、绩效运行监控情况

（一）部门整体（项目）预算执行情况

基本支出年初预算数为1218.55万元，执行数为1721.17万元。年中调整的人员经费预算为职业年金单位缴费部分、工资提标、工伤费用、基础绩效奖、新录取公务员人员经费增加，系正常调整支出。

业务性专项支出年初预算数为483.05万元，执行数为597.46万元。主要为中央、省拨付专项经费112.5万元；调整预算疫情防控和新冠病毒风险监测经费预算20万元和综合行政执法制式服装和标志经费30.93万元共50.93万元，系正常调整支出。

（二）部门整体（项目）支出绩效目标完成情况

2022年，我局继续按照统筹兼顾、厉行节约、讲求绩效、收支平衡的原则编制了部门预算，全年支出基本做到了按预算执行，既保障了干部职工工资及对个人和家庭补助支出、日常公用经费等刚性支出，又围绕中心，服务大局，具体绩效目标完成情况如下：

1.2022年度我局部门整体支出绩效自评分数为94分。

2.2022年部门具体支出预算各项绩效目标完成情况如下：

①绩效目标：疫苗接种9家单位检查全覆盖；完成情况：目标完成9家；目标完成率：100%。

②绩效目标：企业登记网办率80%以上；完成情况：目标完成91%；目标完成率：113.96%。

③绩效目标：完成食品安全快速检测任务2万批次；完成情况：快速检测2万批次；目标完成率：100%。

④“证照分离”改革覆盖率100%；完成情况：覆盖率100%；目标完成率：100%。

⑤绩效目标：依法对区域内特种设备生产、经营、检验单位实施执法监督检查50家单位；目标完成50家；目标完成率：100%。

⑥绩效目标：开展全区价格收费并查办案件2件；目标完成4件；目标完成率：200%。

⑦绩效目标：相关食品农产品抽检批1000批次；目标完成1000批次；目标完成率：100%。

⑧绩效目标：深化商事制度改革，每年12月30日止企业年报率不低于70%；完成情况：目标完成92%；目标完成率：131.43%。

⑨绩效目标：促进信用体系建设，企业信用信息抽查率不低于3%；完成情况：目标完成4%；目标完成率：133.33%。

五、存在的主要问题

无

六、改进措施和有关建议

无