第一部分 2026年部门预算说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

（二）机构设置

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

四、一般公共预算拨款支出情况

五、政府性基金预算支出情况

六、其他重要事项的情况说明

七、名词解释

第二部分 2026年部门预算表

1、收支总表

2、收入总表

3、支出总表

4、支出预算分类汇总表（按政府预算经济分类）

5、支出预算分类汇总表（按部门预算经济分类）

6、财政拨款收支总表

7、一般公共预算支出表

8、一般公共预算基本支出表 

9、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按政府预算经济分类) 

10、一般公共预算基本支出表--人员经费(工资福利支出)(按部门预算经济分类) 

11、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)(按政府预算经济分类) 

12、一般公共预算基本支出表--人员经费(对个人和家庭的补助)（按部门预算经济分类） 

13、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)（按政府预算经济分类） 

14、一般公共预算基本支出表--公用经费(商品和服务支出)(按部门预算经济分类) 

15、一般公共预算“三公”经费支出表 

16、政府性基金预算支出表 

17、政府性基金预算支出分类汇总表（按政府预算经济分类） 

18、政府性基金预算支出分类汇总表（按部门预算经济分类） 

19、国有资本经营预算表 

20、财政专户管理资金预算支出表

21、专项资金预算汇总表 

22、项目支出绩效目标表

23、整体支出绩效目标表

24、政府采购预算表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

 

第一部分  2026年部门预算说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市有关市场监督管理的方针政策和法律法规。组织实施市场监督管理规范性文件。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益。

2、负责市场主体统一登记注册。负责权限内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责权限内食品药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、特种设备、计量器具许可管理。负责权限内食品生产、食品经营的行政许可。负责权限内医疗器械经营企业、特种设备、计量器具的行政许可及备案。

4、负责组织和指导市场监管综合执法工作。负责全区市场监管综合执法队伍整合建设，推动实行统一的市场监管。依法组织查处各类违法案件。规范市场监管行政执法行为。

5、协助反垄断执法调查。统筹推进竞争政策实施，根据授权依法承担反垄断执法相关工作。

6、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。规范广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

7、负责宏观质量管理。贯彻实施国家、省、市关于质量发展的方针政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。监督管理产品防伪工作，按规定权限组织对产品质量事故进行调查，配合实施重大工程设备质量监理、缺陷产品召回等制度。

8、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可企业的监督管理。负责食品相关产品的质量安全监督管理。

9、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

10、负责食品安全监督管理综合协调。组织实施食品安全有关政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

11、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

12、负责权限内药品、医疗器械、化妆品标准管理和质量管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范。监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。配合实施医药产业发展规划和国家基本药物制度。

13、负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。依法查处权限内药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，依职责查处其他环节的违法行为。

14、负责权限内药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应、药物滥用的监测和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

15、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和组织执行国家计量制度，按权限管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

16、负责统一管理标准化工作。制定标准化工作规划、计划，组织实施地方标准，并对实施情况进行监督检查。负责企业法人数据库建设工作。

17、负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

18、负责按照授权依法对认证认可活动实施监督管理。

19、负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

20、负责知识产权工作。负责保护知识产权，建立知识产权公共服务体系，促进知识产权运用，推进知识产权转移转化。

21、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。指导区消费者委员会开展消费维权工作。

22、完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置

1、机构：根据编委核定，本单位设17个内设机构：办公室、政策法规股、登记注册股（审批服务股）、信用与网络交易监督管理股、价格监督管理股、综合执法大队（规范直销与打击传销办公室）、产品质量安全监督管理股、食品安全协调股、食品生产安全监督管理股、餐饮服务安全监督管理股、药品和医疗器械安全监督管理股（化妆品监督管理股）、特种设备安全监察股、计量标准认证认可股、知识产权股、消费者权益保护股（投诉举报办公室）、财务股、人事股。同时还下设了11个监管所:昭山＋荷塘市场监管所、宝塔+五里堆市场监管所、岳塘＋霞城市场监管所、下摄司+书院路市场监管所、建设路＋东坪市场监管所、高新市场监督管理所.

2、人员：编制总计132人，其中：行政编制98人，事业编制34人。实有人数144人，其中在职102人，退休人员42人。

二、部门预算单位构成

本部门只有本级，没有其他预算单位，预算编报范围为湘潭市岳塘区市场监督管理局，仅含本级预算。

三、部门收支总体情况

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。本年度收入总计2079.81万元。其中，一般公共预算拨款1920.51万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元，纳入专户管理的非税收入152万元，上级财政补助收入7.3万元。全年收入连续两年减少，其中公共预算收入较去年减少56.9万元，认真贯彻落实重要批示精神，厉行节约坚持过“紧日子”。

（二）支出预算：2026年本部门支出预算2079.81万元，其中，一般公共服务支出1594.23万元，社会保障和就业支出275.14万元，卫生健康支出88.43万元，住房保障支出122.01万元，公共安全0万元，科学技术0万元。

四、一般公共预算拨款支出情况

2026年本部门一般公共预算拨款支出预算2079.81万元，其中，一般公共服务支出1594.23万元，占76.7%，公共安全0万元，占0%。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2026年本部门基本支出预算数1693.95万元。

人员经费1351.93万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、生活补助；

公用经费342.02万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（二）项目支出：2026年本部门项目支出预算数385.86万元。主要是部门为完成特定行政工作任务而发生的支出，包括业务性支出、项目性支出。其中：业务性支出385.86万元，主要用于消费者权益保护（12315投诉举报）、商事制度改革、物价盐业监管、“四品一械监管（含疫苗）、计量建设、标准化工作、食药品质量安全监管等支出”；项目性支出 0 万元，本单位无项目性支出。

五、政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金安排的支出。第二部分政府性基金预算支出表为空。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2026年本部门机关本级（只有本级）运行经费财政拨款预算286.09万元，比2025年同期略有增加，主要原因是新设立了一个市场监督管理所，业务量比上年有较大增加。主要用于办公费，印刷费，邮电费，维护费，会议费，培训费，公务接待费，劳务费，工会经费，福利费，公务用车维护费、其他商品和服务等方面支出。

（二）“三公”经费预算：2026年本部门机关本级（只有本级）“三公”经费的预算支出46.8万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行费46.8万元，因公出国（境）费0万元。公务用车购置及运行费46.8万元跟去年持平，继续积极贯彻落实中央和省委各项规定，在公务接待上厉行节约，从严控制。

（三）一般性支出情况：2026年本部门机关本级（只有本级）差旅费预算1.2万元，计划用于在职干部赴外地开展培训、协助调查、新录用公务员政审等，（含住宿费、伙食补助、交通补助），计划人数60人次；邮电费预算5万元，计划用于各业务股、各市场监督管理所案件告知函、投诉举报信回函和营业执照寄件等邮政寄收件支出。本单位无节庆、晚会、论坛、赛事活动计划，经费预算0万元。

（四）政府采购情况：2026年度政府采购预算口径修改为货物项目采购预算金额50万元以上，服务项目采购预算金额80万元以上，工程项目采购预算金额100万元以上，因此本部门2026年政府采购预算总额为0万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2025年12月底，本部门共有公务用车9辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车1辆，执法执勤用车8辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0 台，单位价值100万元以上专用设备0台。2021年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。

（六）预算绩效情况说明：本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2026年部门整体支出绩效目标的金额为2079.81万元，其中，基本支出1693.95万元，项目支出385.86万元，项目支出全部为业务性专项。具体绩效目标详见报表。本年度预算无重点项目支出。

（七）地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息。本单位无债务。

七、名词解释

1、一般公共预算拨款收入：指岳塘区财政当年拨付的经费拨款。

2、纳入公共财政预算管理的非税收入：指岳塘区财政返还的国有资产有偿使用收入、罚没收入等财政性资金。

3、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5、“三公”经费：纳入湘潭市岳塘区财政预决算管理的“三公”经费，是指湘潭市岳塘区市场监督管理局用财政拨款安排的因公出国（境）、公务用车购置及运行费和公务接待费。公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

第二部分  2026年部门预算公开表

 

 2026岳塘区部门预算公开表.xlsx