在区委、区政府坚强领导下和省、市两级人社部门的精心指导下，岳塘区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进“法治人社”建设，不断提高依法行政能力和为民服务质效。

　　一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）把握正确政治方向，切实提高依法履职能力

　　1.全面加强党对法治建设领导。成立由党组书记，局长任组长，分管领导任副组长，机关各股室、所属单位负责人为成员的法治建设领导小组，形成一把手负总责、一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　2.坚持领导干部带头学法用法。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合起来，将习近平法治思想、宪法法律和党章党规列入学习培训计划，作为党组理论学习中心组学习重要内容。通过会前学法、网上学法、专题辅导、交流研讨等多种形式，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

　　3.落实国家机关工作人员学法用法。坚持把学习习近平法治思想与本职业务工作相结合，与社保基金风险专题警示教育月活动、失业保险发放问题专项整治、职业技能培训和评价专项整治行动等相结合，通过常态化开展警示教育、“窗口练兵比武”“开机五道题”“分众分类学法考法”等学法活动，树立守法律、重程序、受监督的法治观念。

　　（二）全面推进依法行政，切实提升政务服务效能

　　4.持续提升政务服务。持续推进“人社服务快办行动”，取消各类证明事项17项，推行“免申即享”举措，134个依申请和公共服务事项全部实现“最多跑一次”，43个高频事项实现“掌”上办，45项实现“就近办”。岳塘区“家门口零工驿站”项目获评“湖南省2023年度人力资源服务领域创新案例”，岳塘区劳动人事争议调解中心被评为“湖南省劳动人事争议金牌调解组织”，失业保险窗口荣获“湘潭市人社系统优质服务窗口”

　　5.持续优化营商环境。继续开展“局长走流程”活动，针对群众“往返跑”的问题，通过“社银合作”和“业务下沉”方式，实现社保业务“多点办、就近办”。为破解“求职难”“招工难”，建设12家“数字化”零工驿站、3家零工市场和1家一体化人力资源服务市场，将招工候工、政策咨询、岗位推荐、创业指导等深度融合；开展“送温暖、送政策、送岗位、送服务”稳岗留工系列活动，发放各类促进就业资金623万元。

　　（三）完善行政决策程序，推动决策水平持续提升

　　6.严格落实重大行政决策程序。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排与大额度资金使用事项等“三重一大”事项，坚持会前充分酝酿，会中集体讨论和“一把手”末尾表态发言制，通过邀请派驻纪检监察组常态化列席党组会议，强化对议事决策和程序规范的监督，确保科学决策、民主决策、依法决策。

　　7.加强规范性文件公平竞争审查。遵循“谁起草、谁审查、谁负责”基本原则，着力强化起草部门审查的主体责任，做好规范性文件审核、备案、清理工作，确保制定出台的政策措施符合公平竞争要求，坚决杜绝滥用行政权力排除、限制竞争的情况。

　　8.充分发挥法律顾问作用。为提高决策行为的科学性，积极预防和化解行政争议，连续5年聘请执业律师担任我局常年法律顾问,坚持重大决策事项征求法律顾问意见，有效避免法律风险。

　　（四）强化权力制约监督，不断提高依法行政水平

　　9.主动接受全面监督。坚持把人大代表建议、政协提案办理工作作为加强和改进工作的重要抓手，将社保基金监督工作纳入党委巡视巡察、人大政协监督及政府重要工作日程,建立了社保基金监督工作“季报告”制度，每季度末向区委、区人大、区政府、区政协、区纪委监委、区审计报告社保基金运行情况。

　　10.坚持规范公正文明执法。规范执法行为，严格落实行政执法“三项”制度和行政处罚自由裁量权基准制度，对53项行政处罚权自由裁量权进行标准化管理，明确“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”的情形，对首次违法情节轻微及时改正的探索推行免除处罚，制定《岳塘区人力资源和社会保障局关于轻微违法行为不予行政处罚清单》，让执法既有力度又有温度。

　　11.推进“双随机、一公开”监管。制定抽查计划，开展跨部门“双随机”联合抽查，深入推进“进一次门，查多项事”的随机全检查，营造公平、规范、竞争有序的就业环境。2024年我局抽查了34家企业，实地检查人力资源服务、劳务派遣监管、劳动合同及招用工管理、工资支付和最低工资标准 、未成年保护及禁止使用童工、快递员权益保障、非法职介、违法网络招聘等情况，并将检查结果及时在网上公开。

　　12.扎实推行政务公开。实行政务公开清单管理，主动公开执法事项、执法依据、执法程序、服务指南等信息，落实行政许可行政处罚双公示。切实做好就业创业、职业技能培训、社会保险等与民生息息相关的重大政策发布，确保群众关心的重点信息公开。2024年，通过岳塘政府门户网发布各类信息311条，岳塘人社微信公众号发布信息48条。

　　（五）构建多元化解机制，提升基层社会治理能力

　　13.加强基层调解组织建设。强化劳动争议预防处理，在12个镇街、93个村（社区）成立了劳动人事争议调解中心，指导人力资源服务机构和企事业单位成立35家劳动争议调解委员会；开展优秀调解组织培育和选树工作，华顺、湘楚和金丰人力先后被评为国、省金牌调解组织；搭建了“互联网+调解”信息平台，畅通投诉举报渠道；培训劳动关系协调员492人，有效将矛盾纠纷化解在小在早在基层。

　　14.依法妥善处置欠薪案件。组织开展了“用心用情·湘薪湘护”专项整治行动，加强与住建、公安、法院、工会等多个部门之间的联合协作，先后对32个工程建设项目工地进行地毯排查，共检查80余次，发现问题隐患120多条；先后责令时代公馆、昭山印象、雍玺台、深国际、亚辉龙项目限期整改，足额支付农民工工资。2024年，接待群众来信来访2083人次，处理市长热线2243条，处理全国欠薪线索平台投诉案件517条，处理“两网化”监管平台预警信息141条。协调处理举报投诉案件68件，为590余名农民工追索劳动报酬达405.6余万元。

　　15.深入开展普法宣传活动。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2024年普法责任清单》，打造“线上+线下”普法宣传矩阵。结合“3·15”活动、“五一”国际劳动节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点、深入开展人社法律政策进校园、进工地、进企业、进社区、进单位“五送五促”宣传活动；加强对企业用工政策指导，从源头上预防劳动纠纷。同时借助官网、人社微信公众号等线上平台，通过“以案说法”，广泛宣传《宪法》《民法典》《劳动合同法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。2024年，共组织开展法治宣传活动10余次，发放宣传资料6000多份，服务群众10万余人次。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但与上级的要求以及人民群众的期盼相比还有一定的差距：一是法治意识有待进一步加强。部分干部职工在学法用法上主动性不够，对业务政策掌握不够透彻，自觉运用法治思维分析问题、解决问题、推进工作的能力仍有欠缺。二是执法能力有待提升。部分行政执法人员业务能力与落实“三项制度”还存在一定差距，部分文书办案人签字手续不全，记录书写不够规范、不完整。三是普法形式有待创新。普法宣传的广度和深度有待加强，普法宣传的内容和形式应该更加贴近生活，更接地气。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，我局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，加强对法治建设工作的组织领导，严格落实第一议题制度，深入学习贯彻习近平法治思想，带头自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，督促其他班子成员和各股室负责人依法行政，充分发挥好在法治人社建设中的引领示范作用。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，岳塘区人社局将继续以习近平法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“八五”普法规划和法治建设要求，全面加强法治人社建设。

　　一是强化理论学习，提高思想认识。认真落实领导干部带头学法制度，组织干部职工深入学习习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神，进一步统一干部思想认识，强化干部政治担当，确保人社领域法治建设有效推进。

　　二是强化队伍建设，完善执法机制。认真贯彻落实好机关人员学法用法制度，通过会前学法、网上学法、专家辅导、练兵比武等多种方式，加强执法队伍管理，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。

　　三是强化依法履职，坚守为民初心。认真贯彻落实《劳动法》《社会保险法》《就业促进法》等法律法规，深入开展扩面征缴和就业促进行动，做好社保、就业政策兑现和欠薪维稳，让群众“老有所养、业有所就、弱有所扶、劳有所得”。

　　四是强化法治宣传，提升法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，开展“线上+线下”多形式普法宣传，树立人社领域法治宣传服务品牌，让法治宣传更贴近基层、贴近企业、贴近职工，切实增强用人单位的自觉守法意识和劳动者的依法维权意识。

　　五、其它需要报告情况：无