今年以来，我局紧紧围绕“法治政府”建设要求，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，以规范执法行为、优化营商环境、提升执法效能、保障民生权、为重点，全面履行人力资源和社会保障领域行政执法职责，现将岳塘区人力资源和社会保障局2025年度行政执法工作情况总结如下：

一、2025年行政执法基本情况

     1.行政执法案件办理情况。

根据行政执法事项目录/权责清单，我局涉及的行政执法事项包括行政许可、行政处罚、行政强制，不包括行政确认、行政征收、行政给付、行政征收征用、行政裁决。其中，行政许可13件；行政处罚1件，行政强制1件，罚没收入1万元。

2.行政执法检查情况。

根据实际监管职责需要，我局共依据“双随机、一公开”执法检查计划、重点领域全覆盖检查计划开展行政检查3次，计划完成率100%。涉企行政检查方面，共对17个市场主体制定并在湖南省行政公示平台公示涉企行政检查计划3个，包括《年度涉企行政检查计划》1个、《跨部门联合检查计划》3个，共开展涉企行政检查48次，全年因投诉举报、上级交办等共开展“触发式”涉企行政检查15次。通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台开展“扫码入企”行政检查34次。

3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况。

我局作出的所有行政执法决定均依法在文书中完整、准确告知相对人申请行政复议和提起行政诉讼的途径与期限。全年行政复议3件，均已审结，纠错1件，无败诉，我局主要负责人出庭应诉1次、分管负责人出庭应诉2次。

4.规范涉企行政执法专项行动情况

2025年，按照上级部署要求，制定规范涉企行政执法专项行动实施方案，明确工作目标、重点任务和实施步骤，围绕涉企执法程序、检查频次、裁量基准、包容审慎制度执行等突出问题开展系统性自查自纠。专项行动期间，通过自查梳理、本级案卷评查（共评查行政执法案卷2件）、收集企业反馈等多种方式，累计查摆行政执法问题线索 17 项，主要涉及执法程序不规范、文书制作不完整、跨部门联合检查计划衔接不及时、部分执法人员对免罚清单适用口径不熟悉等方面，针对查摆的问题建立整改台账，明确责任人和整改时限，目前17项问题已全部整改完成。通过专项行动开展，我局涉企执法规范化水平显著提升，执法程序更加严谨、包容审慎制度适用更加精准，全年完成跨部门联合涉企行政检查4次，有效减少企业重复迎检负担，执法质效和企业满意度均得到明显改善。    

二、行政执法规范化建设情况

1.行政执法人员培训和管理情况。党组理论学习中心组专题习近平法治思想、国家法律以及党内法规规定，组织参与各项行政执法专项培训、劳动监察专题培训班、扫码入企专项业务培训等。

2.行政执法“三项制度”落实情况。

我局始终严格执行“谁执法、谁公示”原则，通过区政府门户网站公示2025年度行政检查计划和清单6条。通过“国家企业信用信息公示系统”公示市场主体行政许可信息13条、双随机抽查结果信息6条。为一线执法人员配备了执法记录仪、录音笔等设备，在实施劳动保障监察、社保稽核等现场执法、调查取证、留置送达等容易引发争议的环节，全面推行音像记录。凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险，直接关系行政相对人或者第三人重大权益，以及情节复杂、涉及多个法律关系的下列重大行政执法决定，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

3.包容审慎制度落实情况。

严格落实劳动保障领域“轻微免罚”“首违不罚”监管要求，对照湖南省涉企轻微违法行为不予行政处罚清单及执法裁量基准，对首次发生、情节轻微、未造成危害后果且及时整改的违法行为，优先采用劝导教育、责令改正等非惩戒方式处置，2025年共办理涉企免罚案件16件，有效降低合规经营企业的迎检和违法成本，助力营商环境优化。涉企行政罚没收入10000元，该笔收入来源于1件违法案件，系某用人单位使用童工的违法行为，不符合包容审慎监管适用情形，依法作出罚款处罚，罚没款项已全额缴入财政国库，全年罚没收入规模稳定，既维护了劳动者合法权益，又体现了“惩戒与教育相结合”的执法原则。包容审慎适用行政强制措施方面，坚持“能不强制则不强制”原则，优先通过非强制手段推动企业合规，2025年共办理涉企行政强制1件，该行政强制案件系用人单位拒不履行行政处罚决定，劳动监察股依法向人民法院申请强制执行，属于保障执法决定落地的必要措施，全年未发生过度适用、不当适用行政强制的情形，兼顾了监管权威性与企业正常生产经营秩序。

4.行政执法与普法教育相结合情况。持续开展普法活动、普法执法考试，充分利用招聘会现场，通过开设法律咨询窗口，发放劳动法律法规和人社政策宣传册等方式，营造全民学法、知法、守法、用法的良好氛围。

5.行政执法协作机制落实情况。积极参与全区“双随机、一公开”联合抽查，与市场监管、住建、公安、总工会等部门建立常态化协作机制。在根治欠薪工作中，完善与行业主管部门、公安机关的案情通报和案件移送制度，形成治理合力。

6.行政执法工作保障情况。完善局法治建设工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室（单位）协同落实，明确目标任务和责任分工，形成了层层负责、齐抓共管的工作格局聘任执业律师担任常年法律顾问，在重大决策前充分听取法律意见。依托法律顾问参与行政复议、行政诉讼、依申请公开及合同审查等工作，提升风险防范能力，有效预防和化解行政争议。执法工作经费纳入年度财政预算予以保障，按照标准配齐执法记录仪等设备。2025年有3名新进公务员考取执法资格。

7.行政执法突出问题专项整治情况。根据上级部署，结合本局实际，深入开展突出问题自查自纠。如：部分执法文书说理性有待加强、个别案件办理时限较长等，建立了问题清单和整改台账，明确责任股室、整改措施和时限。通过组织专题培训、优化内部流程、加强监督检查等措施，已完成相应整改，并将持续跟踪问效。

8.行政执法案卷质量检查情况。每季度组织开展一次行政执法案卷内部评查，覆盖行政许可、行政处罚、行政强制等各类案件。严格按照《人力资源社会保障行政执法文书规范》制作执法文书，确保事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法。所有执法案卷均按照“一案一卷”原则，统一格式、统一编码、及时归档，实行专人管理，确保档案的完整性、安全性和可查性。

9.行政执法监督工作情况。局法治建设领导小组定期听取执法工作汇报，研究解决重大问题。局政策法规股履行内部监督职责，通过日常检查、案卷评查、执法评议等方式，对执法过程和结果进行监督，及时纠正不当执法行为。认真办理人大代表建议、政协委员提案。畅通投诉举报渠道，依法及时处理群众信访和行政争议。

三、下一步工作打算或计划

下一步，我局将坚持问题导向，重点抓好以下几方面工作：一是持续深化“三项制度”落实，细化操作流程；二是加强执法队伍专业化建设，开展精准化培训；三是创新执法监管方式，提升智慧监管水平；四是加大普法宣传力度，营造尊法守法的良好社会氛围，为我区经济社会高质量发展贡献人社力量。