2023年度创业贷款贴息项目支出绩效评价报告
岳塘区人民政府门户网站 www.hnxtyt.gov.cn 发布时间:2024-01-22 17:10
2023年度创业贷款贴息项目支出绩效评价报告
评价类型 :项目实施过程评价口 项目完成结果评价√
项目名称 :2023年度创业贷款贴息
项目单位 :湘潭市岳塘区就业服务中心
主管部门 :湘潭市岳塘区人力资源和社会保障局
评价方式 :部门 ( 单位) 绩效评价
评价机构 :部门 ( 单位 ) 评价组
报告日期 :2024年1月12日
2023年度创业贷款贴息项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目概况。
为深入贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署,切实提高中央转移支付资金使用效益,根据《财政部关于开展 2022 年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效 自评工作的通知》(财监〔2023〕1号)和《《财政部关于印发<普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》(财金〔2023〕75号)文件要求,我区对2023年普惠金融发展专项(创业担保贷款)资金使用情况开展了绩效评价自查,现将自查情况汇报如下:
(二)项目绩效目标
我区在扶持创业实体充实市场经济过程中,积极创新服务举措、扩大就业规模,发挥着政策性贷款功能,激发市场主体活力,促进社会稳定,为弱势群体和小微企业注入了资本血液。积极助力优化我县营商环境、活跃我区经济氛围。创业担保贷款作为一项支持大众创业的金融扶持政策,对增加劳动者收入、培育社会创业意识和人才方面发挥了重要作用,我县始终坚持政策的普惠性和公共性,不断扩大政策对象,实现从“小众”到“大众”的转型,逐步实现“面向人人”的政策覆盖。
(三)项目实施情况分析
2023年度我区快速发放个人创业担保贷款,带动吸纳就业263人次,为7家企业提供创业担保贷款,发放创业担保贷款额度1230万元,带动就业253人,已完成年度目标任务1200万的102.5%。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的 。
本次绩效评价的目的是对创业贷款贴息项目的实施效果进行客观、公正的评价,发现问题并提出改进建议,为项目的进一步实施提供参考。
(二)绩效评价工作过程
本次绩效评价工作主要包括以下几个阶段:前期准备、组织实施和分析评价。前期准备阶段主要收集项目相关资料,确定评价标准和评价指标;组织实施阶段通过实地调查、问卷调查、实地考察等方式收集数据;分析评价阶段对收集到的数据进行分析,得出评价结论。
三、项目主要绩效及评价结论
(一)项目经济性分析
项目的成本控制在合理范围内,预算节约情况良好。贷款贴息各项支出均按照预算执行,未出现超支现象。
(二)项目效率性分析
项目的实施进度符合预期计划,完成质量较高。贷款贴息的企业的覆盖面广,惠及人数多,效果良好。就业平台搭建速度快,功能完善,使用方便。
(三)项目效益性分析
项目的预期目标完成程度较高,企业贷款保障基本运转,市场就业率明显提高。项目实施对经济和社会的影响深远,推动了社会经济发展,增强了党在农村的执政能力,改善了基本民生,促进了社会和谐稳定。
四、存在的问题
虽然项目取得了一定的成效,但仍存在一些问题。一是部分企业对于贷款的积极性不高,需要加强宣传引导;二是贷款审批手续还需进一步完善,线上线下申请完成审批工作。
五、有关建议
针对以上问题,提出以下建议:一是加大宣传力度,企业对贷款贴息的认知度和参与度;二是加强平台建设,完善功能模块,网上从简申请,提升服务质量。
六、其他需要说明的问题
在本次绩效评价过程中,未发现其他需要说明的问题。
专项支出绩效评价指标完成情况表
|
一级指标 |
分值 |
二级指标 |
分值 |
三级指标 |
指标完成情况 |
评价标准 |
分值 |
得分 |
|
项目决策 |
30 |
项目目标 |
20 |
目标 内容 |
设立了项目绩效目标,且目标符合明确具体、细化量化、符合客观实际、与中长期规划相关联、有明确的开始及完成时间 |
设有目标(5分);目标明确具体(3分);目标细化、量化(3分) ;符合客观实际(3分);与项目中长期规划相关联(3分);有明确的开始及完成时间(3分) |
20 |
20 |
|
决策过程 |
3 |
项目 申报 |
实行公开申报 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||
|
项目 审核 |
严格审核,并有审核意见 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||||
|
结果 公示 |
分配结果在一定范围公示 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||||
|
资金分配 |
7 |
分配 办法 |
制定相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 |
有相应的资金管理办法(1分);办法健全、规范(1分);因素全面合理(1分) |
3 |
3 |
||
|
分配 结果 |
资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 |
符合分配办法(2分);分配公平合理(2分) |
4 |
4 |
||||
|
项目管理
|
30 |
资金管理
|
20 |
预算完成率 |
实际使用资金/计划投入资金*100% |
预算完成率=预算实际使用金额/预算资金计划投入金额,90%以上(5分);80%以上不满90%(3分);70%以上不满80%(2分);60%以上不满70%(1分);不满60%(0分) |
5 |
3 |
|
工作经费开支率 |
工作经费支出金额/专项资金实际支出总额*100% |
工作经费开支率≤5%,计2分;每上升1%扣0.25分,扣完为止。 |
2 |
1 |
||||
|
专款专用 |
预算资金专款专用,无挤占挪用 |
专款专用率=专项资金用于该项目支出金额/预算支出资金总额,100%(5分),否则不计分 |
5 |
5 |
||||
|
专项专账核算 |
实行专账单独核算 |
是,计5分;否,计0分。 |
5 |
0 |
||||
|
支出用途清晰 |
费用开支具体用途清晰 |
是,计2分;否,计0分。 |
2 |
2 |
||||
|
审批程序规范 |
费用支出审批程序健全、规范 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||||
|
组织实施 |
10
|
组织 机构 |
机构健全、分工明确 |
机构健全、分工明确 (2分) |
2 |
2 |
||
|
项目 实施 |
项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 |
按计划开工(1分);计划开展(1分);计划完工(1分) |
3 |
3 |
||||
|
管理 制度 |
项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 |
管理制度健全(1分);制度执行严格(1分) |
2 |
2 |
||||
|
监控 机制 |
是否制定或具有相应的监控机制 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||||
|
监督 检查 |
是否进行了专项监督检查 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||||
|
政府采购 |
达到政府采购要求的项目进行了政府采购 |
是,计1分;否,计0分。 |
1 |
1 |
||||
|
项目绩效 |
40 |
项目产出效果 |
40 |
绩效目标完成情况 |
|
部门(单位)根据2023年绩效目标申报表提炼项目支出绩效评价指标。 |
40 |
36 |
|
合计 |
100 |
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100 |
|
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100 |
91 |
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